R-DCA-0399-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas trece minutos del tres de mayo de dos mil
diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas MAQUINARIA Y TRACTORES
LTDA., MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA RICA S.A. y MTS MULTISERVICIOS DE
COSTA RICA S.A. en contra del cartel modificado de la Licitación Pública No. 2019LN-
000001-0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para la “Solicitud
de equipo de transporte y para la producción.”---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha nueve de abril del dos mil diecinueve, las empresas Maquinaria y Tractores
Limitada y Maquinaria Intensus de Costa Rica S.A., presentaron ante la Contraloría General
de la República, recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2019LN-
000001-0012000001 promovida por la Municipalidad de el Guarco.------------------------------------
II. Que en fecha diez de abril del dos mil diecinueve, la empresa MTS Multiservicios de Costa
Rica S.A, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra
del cartel de la licitación pública 2019LN-000001-0012000001 promovida por la Municipalidad
de el Guarco.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas nueve minutos del doce de abril del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida
mediante los oficios N°038-PROV-2019 de fecha veintidós de abril del dos mil diecinueve, el
N°039-PROV-2019 del veinticuatro de abril del dos mil diecinueve y el N°040-PROV-2019 del
veintiséis de ab ...
Fecha publicación: 08/05/2019
Fecha emisión: 03/05/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0292-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas siete minutos del veintiséis de marzo del dos
mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A.,
COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A., EUROMATERIALES EQUIPO Y
MAQUINARIA S.A. y AUTOCAMIONES DE COSTA RICA AUTO-CORI S.A. en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0012000001 promovida por
la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para Adquisición de equipo de transporte y para la
producción.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Autostar Vehículos S.A. y Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. presentaron
recurso de objeción en fecha once de marzo del dos mil diecinueve, en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0012000001. -----------------------------------
II. Que Euromateriales Equipo y Maquinaria S.A. y Autocamiones de Costa Rica
AUTOCORI presentaron recurso de objeción en fecha doce de marzo del dos mil
diecinueve, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-
0012000001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que este órgano contralor mediante auto de las quince horas con dieciocho minutos
del trece de marzo del dos mil nueve, otorgó audiencia especial a la Administración para
que se refiriera a los recursos de objeción presentados. La cual fue atendida por la
Municipalidad mediante oficio No. 030-PROV-2019 de fecha diecinueve de marzo de dos
mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que esta resolución se emite en el p ...
Fecha publicación: 29/03/2019
Fecha emisión: 26/03/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0254-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas veintiocho minutos del catorce de marzo del dos mil diecinueve. --
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MTS MULTISERVICIOS DE COSTA RICA S.A.
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0012000001
promovida por la MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO para Adquisición de maquinaria y
equipo de producción.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que MTS MULTISERVICIOS DE COSTA RICA S.A. presentó recurso de objeción en fecha
trece de marzo del dos mil diecinueve, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2019LN-000001-0012000001. ------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA) establece que contra el cartel de la licitación pública podrá
interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Asimismo, el Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa en su artículo 178 dispone, en lo que interesa, lo siguiente:
“Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso
de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día
siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del
cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones”. Además, es pertinente señalar
que establecido el plazo máximo para efectos de interponer el recurso de objeción
...
Fecha publicación: 17/03/2019
Fecha emisión: 14/03/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1218-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y nueve minutos del veintiuno de diciembre del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TODO MOTOR SOCIEDAD ANONIMA en
contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2018CD-000042-
0012000001 promovida por la MUNICIPALIDAD DEL GUARCO para el
“Equipamiento para la Policía Municipal del Cantón de El Guarco”, específicamente contra el
acto de adjudicación de la línea No. 2 recaída a favor de la empresa MOTOS SUKI S.A., por un
monto de ¢7.980.000,00 (siete millones novecientos ochenta mil colones exactos).------------------
RESULTANDO
I. Que el seis de diciembre de dos mil dieciocho se presentó ante este órgano contralor recurso
de apelación, por parte de la empresa Todo Motor S.A. en contra del acto de adjudicación de la
línea No.2 de la contratación de referencia. ----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con diez minutos del diez de diciembre de dos mil
dieciocho, esta División le solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo de la
licitación, lo cual fue atendido mediante oficio No. 134-PROV-208 del 12 de diciembre del dos
mil dieciocho. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes. -------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico que consta en la plataforma de
compras del Sistema Integrado de Compras Públicas (en adelante SICOP) se tienen por
demostrados los siguientes hechos de i ...
Fecha publicación: 26/12/2018
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-308-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cinco minutos del catorce de abril del dos mil dieciséis.---------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GRUPO EMPRESARIAL
COOPERATIVO DE SERVICIOS EDUCATIVOS R.L. en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2016LN-000001-PROV promovida por la Municipalidad de El Guarco para la
“Contratación para los servicios de operacionalidad del CECUDI en el cantón de El Guarco.” ----
RESULTANDO
I. Que la empresa GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
R.L.. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación de mérito, vía fax, el día ocho de abril de dos mil dieciséis en dos oportunidades, al ser
las dieciséis horas con veintinueve minutos y a las dieciséis horas con treinta y siete minutos,
ingresando el documento original el día doce de abril siguiente. -------------------------------------------
II. Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, observándose las disposiciones legales y
reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso
de objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas.” Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley
establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá
interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas,
contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación.
Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fraccio ...
Fecha publicación: 19/04/2016
Fecha emisión: 14/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-661-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del dieciocho de setiembre del dos mil catorce. -----------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSULTORIA Y CONSTRUCCIÓN DI.CO.PRO. S.A., en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2014LA-000003-PROV, promovida por la
Municipalidad de El Guarco, para la construcción de la II etapa del plantel municipal, acto recaído a
favor de CONSTRUCCIONES HERMANOS ROJAS DE OROSI S.A. por el monto de
¢50.754.324,42 (cincuenta millones setecientos cincuenta y cuatro mil trescientos veinticuatro colones con
cuarenta y dos céntimos).-------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que en fecha 04 de setiembre de 2014, la empresa CONSULTORIA Y CONSTRUCCIÓN
DI.CO.PRO. S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada 2014LA-000003-PROV, promovida por la Municipalidad de El Guarco.---------------------------
II.-Que mediante auto de las nueve horas del ocho de setiembre de dos mil catorce, esta División solicitó a
la Municipalidad de El Guarco, el expediente del concurso mencionado, solicitud que fue atendida por
medio del oficio 137-PROV-2014, de fecha 09 de setiembre de 2014.--------------------------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución, se tienen como suficientemente
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que CONSTRUCCIONES HERMANOS ROJAS DE
OROSI S.A. participó como oferente en la Licitación Abreviada 2014LA-000003-PROV, con un precio
de ¢50.754.324,42 (cincuenta millones ...
Fecha publicación: 23/09/2014
Fecha emisión: 18/09/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-065-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del cuatro de febrero del dos mil catorce. ----------------
Recurso de objeción interpuesto por Tecnología Nórdica NORDITEC S. A., en contra del cartel
de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-PROV, promovida por la Municipalidad de El
Guarco para la adquisición de dos camiones recolectores de desechos sólidos.---------------------------
RESULTANDO
I. Que Tecnología Nórdica NORDITEC S. A. el veintidós de enero del dos mil catorce, presentó
ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2014LN-000001-PROV. ------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas del veinticuatro de enero del dos mil catorce se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No.
014-PROV-2014 de fecha veintiocho de enero de dos mil catorce.-----------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. A) Sobre la forma de pago. La objetante señala que en el punto 22 del capítulo
I del cartel se establecen las condiciones para establece la forma de pago. Al respecto, indica que
no se contempló la carta de crédito, por lo que solicita se incluya como forma de pago. Lo anterior,
por cuanto alega que la fábrica de camiones que representa requiere que se garanticen los términos
de pago al momento de la exportación. La Administración acepta la solicitud de la objetante de
modificar el pliego cartelario para que se utilice el crédito documental o nota de crédito como
medio de pago. Criterio de la División. Una vez vist ...
Fecha publicación: 07/02/2014
Fecha emisión: 04/02/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-050-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de enero del dos mil catorce. -------------
Recurso de objeción interpuesto por Tecnocamiones S.A., en contra del cartel de la Licitación
Pública No. 2014LN-000001-PRO promovida por la Municipalidad de El Guarco para la
adquisición de dos camiones recolectores de desechos sólidos. --------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa Tecnocamiones S.A., el veintitrés de enero de dos mil catorce
presentó ante este órgano contralor recurso de objeción en contra del cartel de la citada Licitación
Pública No. 2014LN-000001-PRO.-----------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la
Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los
casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante”, lo cual
reitera el numeral 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, al señalar: “Contra el cartel
de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro
del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la
publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no
se tomarán en cuenta las fracciones.”. De conformidad con lo expuesto, tratándose de licitaciones
públicas, como lo es el caso que se analiza, el recurso de objeción debe gestionarse ante la
Contraloría General de la República dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. Con
fundamento en lo anterior, siendo que la Mu ...
Fecha publicación: 29/01/2014
Fecha emisión: 24/01/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-598-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del primero de octubre de dos mil trece.-----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Costacon de Costa Rica, S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000003-PROV, promovida por la Municipalidad
de El Guarco para la construcción de la I etapa del plantel municipal, recaído a favor de la empresa
Corporación Femaco, S. A. por un monto de ¢55.650.000,00.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Costacon de Costa Rica, S. A, interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación indicada, por cuanto considera que su propuesta fue excluida indebidamente y
que cumple con los requerimientos para poder ser readjudicada.---------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas del veinte de agosto de dos mil trece se confirió audiencia inicial
a la Administración, a la adjudicataria y a la empresa Consultoría y Construcción Dicopro, S.A respecto al
recurso presentado, la cual fue contestada únicamente por la Administración y la adjudicataria, no así la
empresa Consultoría y Construcción Dicopro, S.A, mediante escritos agregados al expediente de
apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las nueve horas del nueve de setiembre del año dos mil trece, se confirió
audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración en
relación con su oferta, la cual fue contestada mediante oficio agregado al expediente. -------------------------
IV.- Que mediante auto de las nueve horas del veinticuatro de setiembre del dos mil trece, se confirió
audiencia final a todas las partes, la cual ...
Fecha publicación: 04/10/2013
Fecha emisión: 01/10/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 05534
6 de junio, 2013
DFOE-DL-0541
Licenciado
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde Municipal
vicarich@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Cartago
Estimado señor:
Asunto: Sobre la posibilidad de que la Municipalidad de El Guarco
presupueste recursos de la nueva Ley de Licores para
financiar implementación de la escala salarial.
Se atiende el oficio N°. 159-ALC-2013 del 10 de mayo del año en curso,
recibido en la Contraloría General el 13 siguiente, mediante el cual esa Alcaldía
plantea sobre la posibilidad de implementar la nueva escala salarial, utilizando
recursos separados de la nueva Ley de Licores, ya sea por modificación
presupuestaria o mediante un presupuesto extraordinario.
Para los efectos, entre lo de interés, indica en su oficio que:
“(…) la Municipalidad de El Guarco posee una escala salarial muy baja
(…), es por lo que ésta (sic) administración se propuso mejorar las
condiciones por medio de un nuevo estudio en conjunto con la UNGL
para implementar una nueva escala salarial con los respectivos
manuales, (…).
Una vez finalizado el estudio el problema de la administración ha sido el
financiamiento dado la falta de ingresos. Desde un inicio nuestra
proyección ha sido financiarnos con la nueva Ley de Patentes que se
encuentra en estudio en la Asamblea Legislativa que nos generaría
aproximadamente ingresos de ¢ 293.000.000,00 sin embargo el proceso
ha sido lento y la presión para la administración es casi insostenible.
Debido a ello es que se analizó otra posibilidad de financiar lo que
corresponde a los últimos meses del 2013 con el fondo separado de la
nueva Ley de Licores y para el 2014 en adelante si no ha salido dich ...
Fecha publicación: 09/06/2013
Fecha emisión: 06/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO